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新华社巴黎5月7日电(记者张百慧)法国参议院7日以343票赞成、0票反对的投票结果,通过一项旨在简化非法所获他国文物归还程序的法律草案。草案文本此前由议会两院对等混合委员会协商达成一致,已于6日在国民议会表决通过。至此,该法案在法国议会最终审议通过。
法国文化部当天发布公告称,这部框架法“旨在简化外国提出的归还请求处理程序”。法国文化部长卡特琳·佩加尔在公告中说,这项立法使法国得以“建立一个连贯机制来应对其收到的归还请求”。
具体而言,该法案在遗产法典中增设相关规定,允许将符合归还条件的外国追索文物从公共收藏中“移出”。届时相关归还事宜可通过行政程序批准,而无需再逐案立法。
不过,法案对可返还文物的认定标准及归还流程设定了一系列限制条件。适用范围上,法案涵盖任何地理来源的文化财产,但必须是1815年11月20日至1972年4月23日期间法国以非法方式获取的外国文物。流程上,所有归还申请须经过法国与追索国协商成立的双边科学委员会审查,并征求国家文化财产归还委员会的意见。此外,法国政府每年还应向议会提交报告,介绍其收到的外国追索请求及其处理进展等。
法国总理勒科尔尼6日通过社交媒体表示,只有那些经过科学方式、依据严格法律标准认定为非法所获的文物,才会归还。他强调,此次立法的目的“并非重写历史,而是让我们承担起责任,归还那些不当获得的文化财产”。
2017年,法国总统马克龙在访问布基纳法索时承诺,将推动向非洲国家归还文化财产的进程。2025年7月,法国政府对相关法律草案启动快速立法程序。法国参议院和国民议会先后于今年1月和4月第一次审议通过相应草案,并对文本提出修改。
按程序,法律草案经议会两院通过完全一致的文本后,总统应在15天内颁布该法律。在此期间,法案可能被提请进行合宪审查等程序。若审查启动,颁布期限将相应顺延。
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