来源:经济参考报
9月8日至11日,第二十六届中国国际投资贸易洽谈会(以下简称“投洽会”)在厦门举行。期间,《中国外资统计公报2026》《2026世界投资报告》等一系列报告发布。数据显示,中国引资“底盘稳、质更优”,外商投资模式多元化创新,利润再投资、轻资产布局、发行熊猫债等新路径不断涌现。与此同时,扩大服务业开放试点、重点领域外资准入再放宽,以及引导外资投向先进制造、人形机器人等重点领域的开放信号持续释放。
投洽会上,商务部发布的《中国外资统计公报2026》(以下简称《公报》),用“底盘稳、质更优”概括当前中国吸引外资态势。
先看“底盘稳”。《公报》显示,2025年,中国新设立外商投资企业7万家,同比增长19.1%,实际使用外资1046.6亿美元。“十四五”期间,外商投资企业营业收入262.7万亿元,利润21.4万亿元,两项指标年均增长率都是5%左右。
再看“质更优”。《公报》指出,“十四五”时期,中国高技术产业累计实际使用外资达2556.4亿美元,占比近34%,比“十三五”期间提升9.3个百分点。其中,高技术制造业、高技术服务业引资占比分别比“十三五”期间提升1.3个和8个百分点。
从最新数据看,这一趋势还在持续。商务部统计显示,今年1-7月,全国新设立外商投资企业37711家,同比增长4.4%。其中,高技术产业实际使用外资同比增长32.7%,占全国实际使用外资的41.6%,较去年同期提升12.2个百分点。
“越来越多跨国公司把在华工厂升级为‘实验室’和‘创新场’,外资已经成为推动中国产业绿色化、智能化、融合化升级的活跃力量。”商务部外资司司长孟华婷说。
置于全球视角下,联合国贸发会议在投洽会上发布的《2026世界投资报告》显示,从吸引外资流入看,中国排在全球第四位;从投资来源看,中国位列全球第三,并连续多年成为全球南方发展中国家的最大投资来源国;在投资结构方面,全球跨国资本加快投向数据中心、油气、半导体等战略性赛道,中国引资方向与国际资本的流向高度契合。
值得关注的是,外资在华投资模式还在加速创新,轻资产布局成为新趋势。记者在跨国投资趋势发布会上获悉,外资逐步由重资产建厂的传统模式,开始叠加品牌合作等轻资产的投资路径,以适配快速发展的本土市场,降低运营成本。还有不少跨国公司将在华利润用于再投资,部分外资企业还借助发行熊猫债等方式,拓展在华投资的资金渠道。
“存量外资内源扩张,成为稳外资、培育新动能的重要抓手。”孟华婷说,多元的投资方式,拓宽了外资参与国内市场的渠道,催生出很多新型的合作模式;外资深度融入本土产业链,供应链协同持续增强。
与会专家认为,我国吸收外资的系列变化,既源于全球投资格局的变化,也契合中国经济动能向新、结构向优的发展态势。在跨境投资寒意未消的当下,本届投洽会仍吸引来自129个国家和地区、30个国际组织的1200多个政府官方机构、工商企业团组报名参会,成为中国市场吸引力的生动注脚。
面向未来,商务部明确,将继续围绕利用外资固稳促优目标,在扩增量、稳存量、提质量三方面发力。
扩增量方面,继续推进高水平对外开放,稳妥有序地扩大增值电信、生物技术、外资医院、职业培训等服务业的试点;支持北京市做强服务业扩大开放综合示范区,加快修订外资并购等相关规定。
稳存量方面,落实利润再投资税收优惠,支持外资企业扩大本地化生产;发挥重点外资项目工作专班的作用,全面落实国民待遇,破除各类隐性障碍,实现“准入又准营”。
提质量方面,用好《鼓励外商投资产业目录》,引导外资投向先进制造、人形机器人研发、高端航运、服务消费等领域,鼓励外资加大中西部、东北地区的布局,推动外商投资服务业向数智化、融合化升级;完善外资研发中心支持政策,便利海外高层次人才到中国,促进创新成果转化,把技术智力转化为现实生产力。
展望未来,与会专家表示,新一轮科技革命和产业变革方兴未艾,数字经济、绿色低碳、新质生产力加速发展,催生大量新产业、新业态、新赛道,为跨境资本开辟广阔新空间。随着中国经济总量、市场规模的持续增长和创新创造能力的进一步增强,中国双向投资都还具有很大发展空间。(记者 王文博 付敏)
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