来源：中国青年报

导读

校园设灵堂、门口摆花圈、围堵校门、恐吓师生……这些“校闹”行为，你见过吗？近日，教育部等五部门联合发文：坚决打击8种“校闹”行为！

昨天，教育部召开第一场金秋系列新闻发布会，发布会上解读了教育部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发《关于完善安全事故处理机制 维护学校教育教学秩序的意见》（以下简称《意见》）。该《意见》明确了8类“校闹”行为。

这8种行为，就是“校闹”！

《意见》明确的8类“校闹”行为有：

（1）殴打他人、故意伤害他人或者故意损毁公私财物的；

（2）侵占、毁损学校房屋、设施设备的；

（3）在学校设置障碍、贴报喷字、拉挂横幅、燃放鞭炮、播放哀乐、摆放花圈、泼洒污物、断水断电、堵塞大门、围堵办公场所和道路的；

（4）在学校等公共场所停放尸体的；

（5）以不准离开工作场所等方式非法限制学校教职工、学生人身自由的；

（6）跟踪、纠缠学校相关负责人，侮辱、恐吓教职工、学生的；

（7）携带易燃易爆危险物品和管制器具进入学校的；

（8）其他扰乱学校教育教学秩序或侵害他人人身财产权益的行为。

公安机关将配合教育等部门综合治理“校闹”

公安部治安管理局副局长张佐良指出，公安机关将按照《意见》要求，配合教育等部门切实做好“校闹”问题的综合治理工作。

首先是及时制止“校闹”行为。

张佐良指出在学校安全事故处置过程中，如发生家属及其他校外人员实施围堵学校、在校园内非法聚集、聚众闹事等扰乱学校教育教学和管理秩序，侵犯学校和师生合法权益等行为的，公安机关将立即组织警力赶赴现场，维持现场秩序，控制事态，协调有关部门进行疏导劝阻，防止事态扩大。

其次是依法惩处“校闹”人员。“校闹”人员如果实施了殴打他人、故意伤害他人或者故意损毁公私财物等8种构成违反治安管理的行为的，公安机关将依照治安管理处罚法予以处罚。同时，也将会同有关部门通过联合惩戒机制，对实施“校闹”、聚众扰乱社会秩序的人员实施惩戒。

再有是依法严厉打击涉及“校闹”的犯罪行为。

张佐良指出，对于“校闹”行为涉嫌构成寻衅滋事罪、聚众扰乱社会秩序罪、故意毁坏财物罪、非法拘禁罪、故意伤害罪和聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪等，公安机关将依法及时立案侦查，全面客观收集、调取证据，确保侦查质量。

“此外，对故意扩大事态，教唆他人实施针对学校和教职工、学生的违法犯罪行为，或者以受他人委托处理纠纷为名实施敲诈勒索、寻衅滋事的，依法从严惩处。”张佐良说。

近年来，“校闹”的手段越发趋向暴力，各式花样翻新的“校闹”让学校谈虎色变、如履薄冰。

1

2018年12月10日，河南省柘城高新区实验学校七年级某班，三个大个学生在课间休息时围殴一个矮个学生。其中一个最先动手的刘姓学生，在踢矮个学生几脚后，突然自己倒地，当场猝死。

12日，家长将猝死学生陈尸学校，在学校门口拉起了写着“还我孩子命来！”的横幅，营造悲哀气氛，向学校施加压力。

2

湖南一小学康老师在检查作业时发现，学生杨某一个题目也没有做，康老师非常生气，用教鞭打了学生腿部几下。第二天，家长来学校责问。康老师承认打了孩子，多次道歉，并带孩子去诊所检查。在接下的几天里，学生亲属多达12人，到学校和教师理论。杨某的母亲甚至拉扯老师，提出要钱带他的孩子再去长沙检查诊治。在此过程中，他们还到教育部门集体反映。而孩子多次被送到医院检查均无异常。

最后，学校、当地司法调解部门、教育局为了息事宁人，眼睁睁地看到学生家长从老师手里拿走1.3万元扬长而去。

3

安徽宿州市一名中学学生在上体育课时突然倒地，失去意识。体育老师迅速拨打120，一边为其进行心脏复苏，一边让学生通知班主任和学校领导。不幸的是，经医院抢救，未能挽回其性命。

第二天，学生家长来到学校后，围堵学校大门，摆上花圈、拉上横幅，引起热议。

……

虽说校园安全无小事，学生的生命安全更是学校和家庭的底线。但“校闹”的存在，让学校成了惊弓之鸟，“有理也说不清”。

为了依法处理校园纠纷，维护学校正常教学秩序，8月20日， 教育部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部五部门共同发布了《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》，明确了8行为均属于“校闹”行为。 如果有人员实施“校闹”行为，构成违反治安管理行为的，公安机关应当依照治安管理处罚法相关规定予以处罚。 构成寻衅滋事罪、聚众扰乱社会秩序罪、故意毁坏财物罪、非法拘禁罪、故意伤害罪和聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪等，需要追究刑事责任的，公安机关要依法及时立案侦查，全面客观地收集、调取证据，确保侦查质量。人民检察院应当及时依法批捕、起诉。人民法院应当加快审理进度，在全面查明案件事实的基础上依法准确定罪量刑。对故意扩大事态，教唆他人实施针对学校和教职工、学生的违法犯罪行为，或者以受他人委托处理纠纷为名实施敲诈勒索、寻衅滋事等行为的，依法从严惩处。

如果以维权之名行“校闹”之实，小题大做，伤害的不仅是老师，更是家校共育的良性互动，长久来看，最受伤的是成长过程中不仅需要鼓励、也同时需要纠偏的孩子。

一些学校迫于压力,不得不选择“花钱消灾”的方式解决“校闹”问题。但这种不分责任、不问是非的解决方式助长了“我闹我有理”“大闹大赔”“小闹小赔”“不闹不赔”的不良社会风气,更与依法治国的目标背道而驰。中国是法治国家，化解矛盾纠纷应该通过法治的方式和途径。

《意见》从健全学校安全事故预防与处置机制，依法处理学校安全事故纠纷，及时处置、依法打击“校闹”行为、建立多部门协调配合工作机制等方面，对校园安全事故处理做出了全面的规范。

在全面依法治国的时代背景下,无论是何种纠纷，都必须高扬法治的大旗，对各种“信闹不信法”现象说“不”，维护法律的尊严，维护社会的公平正义。