来源: 未来网教育新闻

未来网北京8月20日电（记者 梁希理）近日，教育部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发《关于完善安全事故处理机制 维护学校教育教学秩序的意见》（以下简称《意见》）。今日，教育部召开“2019金秋系列新闻发布会”，对《意见》进行发布解读，介绍依法处理“校闹”的思路打算和经验做法。

教育部政策法规司司长邓传淮对《意见》总体情况进行介绍时表示，近年来，因学校安全事故等引发的“校闹”事件在各地时有发生。“校闹”行为侵害学校、教师合法权益，挑战法律底线，影响社会稳定。

因为“校闹”的存在，学校承担了不应当承担的责任和压力，导致一些学校不敢正常开展体育教学、课外活动，不敢正常批评教育学生，干扰了素质教育的实施，影响了良好教育生态的形成。

未来网记者从发布会上获悉，《意见》共15条，主要包括五方面内容。

《意见》明确，学校确有责任的，“不闹也赔”。实践中，由于缺乏完善的纠纷解决机制和充分有效的损害赔偿机制，造成少数家长以“闹”作为与学校博弈、争取最大限度赔偿的手段。《意见》强调以保险机制为核心建立多元化的损害赔偿机制，要求学校不得推诿塞责，积极通过协商、调解、诉讼等方式化解纠纷，学校确有责任的，要依法、及时进行伤害赔偿，实现“不闹也赔”。

针对实践中“以闹取利”和一些地方无原则“花钱买平安”的状况，《意见》则明确禁止不顾法律原则的“花钱买平安”行为，强调“闹也不赔”。

《意见》指出，责任明确前，学校不得赔钱息事。为避免政府领导出于息事宁人的考虑，片面加重学校责任，明确规定任何组织和个人不得非法干涉纠纷处理。对于因学校安全事故纠纷引发的诉讼，人民法院要依法裁判、主动释法，杜绝片面加重学校赔偿责任的情形。

《意见》明确的8类“校闹”行为：

1.殴打他人、故意伤害他人或者故意损毁公私财物的。

2.侵占、毁损学校房屋、设施设备的。

3.在学校设置障碍、贴报喷字、拉挂横幅、燃放鞭炮、播放哀乐、摆放花圈、泼洒污物、断水断电、堵塞大门、围堵办公场所和道路的。

4.在学校等公共场所停放尸体的。

5.以不准离开工作场所等方式非法限制学校教职工、学生人身自由的。

6.跟踪、纠缠学校相关负责人，侮辱、恐吓教职工、学生的。

7.携带易燃易爆危险物品和管制器具进入学校的。

8.其他扰乱学校教育教学秩序或侵害他人人身财产权益的行为。