我国区域学校生命教育科学发展的回顾与展望
——吉林省生命与安全教育视域下的借鉴和反思
现代生命教育在世界范围的发生发展，已经走过半个多世纪的艰辛旅程。具有中国特色内涵的生命教育，在汲取了发达国家的某些先进教育理念与实践经验基础上， 正在用自己坚实的脚步走过了 20 几个年头。博大精深的生命教育理念正逐步深入学校教育领域的诸多层面，许多省市各具区域特色的理论探究和实践活动，春华秋实，百花争艳。在生命教育发展过程中，有优势、有亮点，有缺憾、有不足。在此，我们对于我国各区域内生命教育开展的优势与问题，进行一些粗浅的比较和分析， 供大家借鉴参考。
一、国际、国内区域性学校生命教育发展分析
世界发达国家生命教育之产生发展， 都是先由局部的教育探索开始， 进而在教育行政整体规划的统一部署下，得以有力推广。虽然也都经历过较长时期的研究实验和探索过渡，但多以统一规划实施的方式全面普及。美国、英国、澳大利亚、日本。在上述国家生命教育发展中，我们发现这样几个共性特点：
时间上： 从生命教育思想的萌芽，到在大中小学校普及性地进入课堂，上述国家和地区都用了 20 年甚至更长的时间。简而言之，美国用了约 20 年，英国用了半个多世纪，澳大利亚用了约 20 年；日本 1966 年到1989 年，用了 24 年。
内容上：美国以死亡教育为起点的品格教育、生命挑战教育、情绪教育；英国的健康教育、公民教育、环境教育、生涯教育、挫折教育；澳大利亚以青少年酗酒、吸毒等伤害教育为入口，开展人之各个成长阶段的生命教育；日本尊重精神、敬畏对生命、预防灾难、提高生存能力的余裕教育等。
我国在 2004 年 3 月颁布了 《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》 及其 《贯彻和实施意见》。为落实《意见》 相关精神，各省市教育行政部门将生命教育作切入点， 开辟更为科学、有效的实施德育工作的新理念与新途径。2006 年 10 月 《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》 出台，出现了“注重促进人的心理和谐，加强人文关怀和心理疏导”等许多生命教育理念，对后来生命教育的进一步深入发展影响巨大。
2010 年 8 月 《国家中长期教育改革与发展规划纲要 （2010—2020）》明确提出了“重视安全教育、生命教育”理念。生命教育思想和相关具体措施，陆续出现教育部的一些重要的政策文件中。教育部颁布的中小学幼儿园三个 《教师专业标准》 （2012） 《中小学校岗位安全工作指导手册》（2013.3）、 《中小学教师违反职业道德行为处理办法》 （2014.1）； 《中小学幼儿园应急疏散演练指南》 （2014.4）； 教育部等九部委“ 关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见” （2016.11）；国务院办公厅“关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见” （2017.4）； 教育部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布“关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见” （2019.7） 等政策措施， 生命与安全的教育元素成为国家和地方教育政策中的一个重要科学理念。
1996 至 2003 年， 我国内地学界开始了对生命教育的相对粗浅的学术关注；一些大学生命教育学者们的学术文章屡见报端，涌现了一批我国萌芽阶段生命教育研究的先行者。在局部大中小学校，开展了对生命教育相关课题的立项研究和教学实践探索。虽然数量比较少，教育内容和规模也相对稚嫩薄弱，但为其后星火燎原式的生命教育繁荣发展，奠定了良好的基础。
2004 至 2014 年， 生命教育进入快速发展期， 出现了上海、辽宁、黑龙江、云南、湖南、吉林、北京、湖北等几个具有代表意义的区域省市生命教育发展特色。
2004 年： 上海市教育委员会制定 《上海市中小学生命教育指导纲要》，颁布了 《上海市学生民族精神教育指导纲要》 和 《上海市中小学生命教育纲要》。 两个 《纲要》 的出台明确了民族精神是学生思想道德之根，生命教育是学生健全健康人格之本，进一步确立了上海“ 二期课改” 以“ 民族精神教育” 和“ 生命教育” 为重点的德育格局， 并将弘扬和培育民族精神作为青少年思想道德教育的重要任务，纳入上海基础教育的全过程，有针对性强调在学科渗透中的层次性和渐进性。小学阶段着重帮助和引导学生初步了解自身生长发育特点，初步树立正确的生命意识，养成健康的生活习惯；初中阶段着重帮助和引导学生了解青春期生理、心理发展特点， 掌握自我保护、应对灾难的基本技能， 学会尊重生命、关怀生命；高中阶段着重帮助学生掌握科学的性生理和性心理知识，引导学生形成文明的性道德观念，培养对婚姻、家庭的责任意识，学会尊重他人、理解生命、热爱生命，培养积极的生活态度和人生观。
2005 年 9 月， 黑龙江省教育厅公布 《中小学生命教育指导意见》；2008 年出台 《生命教育课程标准》；将生命教育纳入中小学地方课程教学计划。义务教育阶段学校全部开课， 每两周一课时。2010 年以后， 黑龙江省教育厅每年拨专项教师培训经费，每年组织义务宣讲团，生命教育名师义务送教下乡，支援农村薄弱学校；2012 年老师培训进入省国培项目， 突出“紧缺薄弱学科教师培训”，并于 2013—2014 年国培系统；黑龙江省教育科学“十二五”规划重点立项课题： 《基于本土特色的中小学生命教育教学实践的研究》，形成了科研引领的科学格局。
2008 年 5 月， 云南省教育厅分别公布 《关于实施生命教育、生存教育、生活教育的决定》 及其 《实施意见》， 在全省学校部署开展“三生教育” （生命、生存、生活教育）， 在教育行政部门的强力推行下，云南省教育厅、各市县区教育局分别成立“ 三生教育处 （科）”， 各大中小学校成立“三生教育教学研究室”，“ 三生教育” 在全省大中小学校和幼儿园全面开展。
2014 年 1 月， 湖北省教育厅公布 《关于在全省中小学开设生命安全教育、心理健康教育课程的通知》， 同时公布： 湖北省中小学生命安全教育课程标准 （实验） 从 2014 年春季开始， 全省中小学将统一开设生命安全教育、心理健康教育课程。生命安全教育每周 1 课时，心理健康教育每两周 1 课时。此外，中小学校还须组织学生逃生演练、培养学生的自救自护能力。
经过十几年的教育发展和实践探索，一路走来，我国各生命教育开展主要省市，大都经历了比较坎坷的成长过程， 或创造辉煌， 或归于沉寂； 或缓步前行，或新生崛起……但最有收获的一点，是它们都成为我国生命教育之旅不同路径上的开路先锋，最终在生命教育和旗帜下殊途同归，为后来人去选择适合自己区域发展的生命教育道路，奠定了良好的基础，做出了不可磨灭的贡献。
二、吉林省中小学“生命与安全教育”普及型研究发展模式探索
吉林省的学校生命与安全教育，紧贴着我国教育发展的时代脉动，悄然出现在 21 世纪之初。随着部分大、中、小学和幼儿园自发性的具有生命教育特征的教育教学活动的积极开展，某些教育行政部门一系列相关政策和措施陆续出台，区域中小学校、幼儿园的生命与安全教育逐渐走向深入。但是在全省统一开设地方课程时机尚未成熟、生命教育缺少理想教学载体的情形下，我们通过开展普及型的教育科学研究、通过对“生命与安全教育”的科学定位，逐步走出了一条具有吉林特色之区域教育的成功发展之路，并正在迈向更加光明的未来。
近年来，吉林省大中小学校、幼儿园的生命与安全教育研究和教学实践，正在迈出自己坚实的脚步。吉林省教育科学院生命与安全教育研究中心作为我国第一个省级生命教育研究机构，陆续主持着生命与安全教育研究的全国教育科学“十二五”“十三五”规划教育部重点课题等重要研究项目，拥有全国各省最庞大、最有发展潜能的学校实验基地和教师研究团队。“十二五” 至“ 十三五”期间， 全省中小学校、幼儿园 1200 余个实验基地学校立项、两万余项教师小课题立项研究，营造了吉林省中小学校教师共同开展生命与安全教育普及型应用研究的热烈氛围，形成了大量优秀的实践性科研成果，培植了生命与安全教育发展生机勃勃的生长沃土。许多学校创建了切合自身发展实际的相关研究课题与特色发展项目，以一线中小学、幼儿园教师和教育科研人员为主力的研究团队， 在课程建设、教材开发、课堂教学、教师培训、安全管理、校园文化、社会实践、科学普及等诸多方面开展科研活动。生命与安全教育的教学改革、校园文化等活动十分积极活跃，许多地区涌现出了一批具有创新特色和实践经验的优秀典型，并纷纷走向全国生命教育队伍的前列。同时，我们应邀承担着全国唯一的中小学教师生命与安全教育“国培课程”的设计和全国中小学教师远程教育培训讲授任务——《中小学生命与安全教育的应用和实践》，使吉林的相关实践经验与研究成果， 在更广大的区域里接受检验、充实完善、推广传播。
全国各地丰富的学校教育创新实践证明，具有中国特色的生命教育开展，重在结合地方教育实际，抓住时代教育最现实突出、最为紧迫的主要矛盾，有针对性地科学定位。吉林省的生命与安全教育，正是在对当前社会状况与吉林省教育实际探究分析基础上，确立的教育方向与内容特质， 凸显出吉林省生命与安全教育较为可贵的科学性、独特性与创建性。
基于此， 我们确立了“ 以安全教育为主线， 提升学生生命质量为核心”的教育思想；明确了以全国教育科学“十二五”规划教育部课题 《未成年人生命与安全教育系统工程的科学构建》 为突破口的吉林生命与安全教育的发展定位；提出了“以安全教育为主线，提升学生生命质量，实现教育内涵发展” 的发展思路； 2018 年又确立了全国教育科学“ 十三五” 规划教育部重点课题 《青少年生命与安全教育系统工程建设的深化研究》（本课题为全国教育科学规划教育部重点课题 2018 年度唯一的生命教育研究项目、吉林省基础教育系统 2018 年度唯一的教育部重点课题研究项目）。我们认为， “ 安全教育” 是我国生命教育中最需要解决的紧迫问题，尤其是那些因人文生命教育缺失而导致的自然生命受到伤害的严重安全问题。 《国家中长期教育改革和发展规划纲要 （2010—2020 年）》 提出了“重视安全教育、生命教育”的明确要求。更加坚定了我省开展以安全教育为主线、以提升生命品质为根本、以实现终生安康幸福为目标之“生命与安全教育”的信心和动力。
自 2008 年以来，吉林省会长春市的教育系统坚持高位统筹，强化顶层设计，持续着力构建生命与安全课程文化，培养安全观念，增强安全意识， 普及安全知识，为学生安全成长、健康成长、幸福成长营造良好的环境。长春市教育局学校安全处牵头，在其所辖 15 个市县区系统推进生命与安全教育，诸多创新性实践工作始终位于全国相关教育领先行列，为吉林省 70 个市县区生命与安全教育的蓬勃发展，起到了良好的示范和带动作用。
按照教育部中小学公共安全教育指导纲要，2008 年，长春市教育局出台 《长春市中小学幼儿园生命教育指导意见》，并组织编写了集自然灾害、火灾、安全事故、非法侵犯等危险及如何应对的 《生命教育读本》， 向全市中小学生免费发放了 60 万册， 《人民日报》 对长春市的模式性做法进行了报道； 联合市公安局等单位正式开通了“ 长春生命教育网”， 为全市近百万名师生提供了重要的生命教育学习条件和精神食粮；结合中小学生生理、心理和认知特点， 经过两年的调查研究， 于 2013 年完成分学段、分年级 《生命与安全教育教材》 114 课时的编写， 同时制定了 《长春市生命与安全课程实施纲要》；2019 年拟出台 《长春市中小学生命与安全新技术课程指导意见》，为推进创新性、信息化的课程教学方式方法奠定了良好的实践基础。
生命与安全教育是完成立德树人的根本任务的基础性教育，2012 年长春市教育局等十部门下发了 《关于联合开展长春市中小学安全教育系列活动的通知》，组织全市 15 个市县区的中小学在各时间节点，开展不同主题的安全教育系列活动，依托二道区、绿园区两所生命与安全实践教育基地和部分学校体验教室，推动学校组织学生参加安全教育实践体验活动，中小学校每月至少要开展一次应急疏散演练 （包括地震、火灾、洪水、交通安全等）。
近年来，长春教育联合有关科研机构一直致力于“互联网 + 生命与安全教育” 新引擎的研发， 2018 年， 以二道区为试点， 长春市中小学生命与安全教育云应用系统正式上线，系统囊括了“ 模拟仿真”“电子教材” “ 学习空间”“ 课程资源”“ 考试成绩”“ 统计分析” 六大模块。同时， 拓宽阵地建设，不断加大政府投入，与科研、教研、学科教学相结合，保 障生命与安全教育再上新台阶。
经过对十几年来我国生命教育成果与图书出版的对比分析，我们发现有如下突出问题， 并针对这些问题进行了颇有成效的对策研究和实践探索，也取得了一些心得与收获。但仍存在成果出版形式单一，重文字发表轻推广实用；特色学校积极涌现，典型经验传输不力；教育科普创意滞后，优秀成果转化不足；课题研究头重脚轻，重要成果出版无序。
根据上述情况，我们在对策研究上从以下四个方面做了初步探索：
1. 开发学术专著、科研指导、专项教材、科普读物、知识图画、电子音像读物等出版选题。
2. 系统规划成果的提升出版，塑造特色兴校理念，传播成功经验。
3. 创建最受师生欢迎的、最需要和最有价值的科学普及类精品图书。
4. 挖掘重要学术选题，打造高端专业精品。
目前，吉林省教育科学院生命与安全教育研究中心已经陆续主持编撰出版图书 36 本、创立编辑出版相关专业期刊四种：
2013 年 8 月，出版 《生命教育》 系列教材 （中、小、幼共 4 册）。
2014 年 5 月，出版 《中小学教师安全教育应用》 （中小学教师安全教育培训教材）。
2008—2014 年，出版 《生命阳光》 （吉林省中小学生优秀短作品创作系列丛书 12 本）。
2017 年，出版专著 《守护生命——中小学安全教育策略》。
2019 年，出版专著 《中国学校生命与安全教育》。
2018—2019 年，出版 《中小学生节假日安全教育科普读本》 16 本。
2017—2018 年， 创建 《守护生命》 《安全教育》 全彩版专业科普期刊，全国公开出版发行。
2019 年，我国建国 70 年来第一本生命与安全教育的专业期刊 《生命教育研究》正式创刊。
目前，正在修订编撰 《生命安全的保护与救助——中小学安全教育系列科普读本》、编绘 《生命与安全教育学校及班级用挂图》， 计划近期出版。
如上公开出版发行的学术专著、科研指导用书、教材、科普读物、安全知识挂图、学生优秀短作品创作、科普期刊、教育理论期刊等出版资源，都极大地丰富了吉林生命与安全教育的内容和形式，扩大了我省在全国范围内的积极学术影响与科研成果的推广传播。吉林省的生命与安全教育科研团队联合珍贵的出版资源，为集中发表生命与安全教育领域学术研究优秀成果，搭建了不可多得的全国公开出版平台。
“十一五” 至“ 十三五”期间，吉林省生命与安全教育科研团队在全国公开出版发行的教育专业期刊，开设专栏、组织优秀稿源，陆续公开发表生命与安全教育普及性优秀教科研成果数百篇，对于形成良性、活跃的生命与安全教育“科研场”起到了至关重要的积极作用。
三、“生命与安全教育”科研服务和成果推广的社会化渠道构建
在 《吉林省“十三五”教育事业发展规划》 的基础上，通过全省范围的重点调研，我们制定了“吉林省‘十三五’生命与安全教育发展工作要点”，对全省学校生命与安全教育的管理组织、经费安排、课程建设、教师培训、科研部署、校园活动、避险演练等各个单项的有效开展，进行扎实而充分的调查研究和现状分析，为教育决策提供必要的咨询服务，为生命与安全教育的深入开展提供强有力的政策支撑。计划将在全省 10 个地区、两个单列市分别确立单项研究基地；倡导各区域的骨干学校共同参与，开展协作研究。以确保我省探索生命与安全教育的目标、内容、形式和途径等实验探究更为明确， 更为契合本省实际，教育实践更为扎实、有效。同时， 建立立体化的培训渠道，为培养和带动高素质的教科研队伍开辟新渠道。
吉林省教育科学院生命与安全教育研究中心持续十余年的大力推动， 促使生命与安全教育的发展理念在吉林省的教育沃土中生根发芽、开花结果，充分发挥出教育科研强有力的推动和引领作用，为相关教育的蓬勃发展奠定了坚实的学术基础。我们采用分层次申报区域课题立项、大区域带动小区域、小区域带动学校、学校带动教师的牵动链，使几乎全员的基础教育工作者都参加各个层面的课题研究，各入其位，由大及小。大课题要接地气，解决岗位实际工作问题；小课题尤可大做，践行生命与安全教育本质。从而着力形成由省带动地区市州，地区市州带动市县区，市县区带动学校，学校带动教师相对完善的科研运转链条。让所有学校和教师互助联动、资源共享，在全省相关课程体系建设过程中，用教育科研的做足课堂教学的预备功课，真正达到科研引领实践的理想目标。
“十二五” 以来至今， 我研究中心每年举办一次全国、全省生命与安全教育大型学术活动。目前已经成功举办五次全国生命教育的“高峰学术论坛”、五次全省生命与安全教育科研骨干培训等大型学术活动； 市县以上级专场科研培训与全省“国培”40 余场。全国 20 余省市的专家学者与参会代表来到吉林省进行相关学术交流和观摩考察。目前，吉林省参加相关课题研究与面对面科研培训的中小幼教师逾 2.5 万人，科研成果不断涌现， 教育推进扎实有效。同时，我研究中心专家学者在北京、江西、四川、湖北、江苏、河南、广东、浙江等省市的全国性高峰论坛和专题学术报告与科研培训，向全国传递、推广吉林省倡导实施的生命与安全教育核心理念和最新成果，确立了生命与安全教育在全国相关研究领域比较重要的学术地位。
管理培训 （校长、管理人员、班主任）。
教师培训 （科研骨干、专任教师、学科教师）。
家长培训 （家长）。
以省内外考察学习及现场会等形式，结合课题培训，分阶段进行学校生命与安全教育经验研讨和成果交流，发现、总结、树立和推广先进典型。
通过电视、网络、出版物等信息媒介， 获得生命与安全教育系统知识，增长相关信息源，扩大师生和家长生命与安全教育的咨询渠道。
自 2013 年以来， 由长春市教育局学校安全处和教学研究室长期的系统扶持和实践指导、吉林省生命与安全教育学会新技术课程专业委员会与天 软科技教育机构共同开发的“全国中小学生命与安全教育新技术课程应用系统”，目前已正式通过权威学术机构项目鉴定，并陆续在省内外几十个市县区的中小学校全面推广应用，在全国范围产生了越来越大的积极影响。
理性地回顾和反思我国生命教育的发展状况，我们清醒地意识到：目前较多地存在分数挂帅、以考试成绩为重要评价学生的现象，学生生命关怀下的课业负担仍然没有得到实质性的减轻；德育方式过多停留在理论灌输、活动影响、行为训练和制度管理层面，或多或少地忽略了学生珍爱生命、护卫安全等自我教育能力的培养；尚未在全国大中小学开设统一的生命教育国家课程， 相关教学建设比较薄弱；多数地区尚未开设规范系统、科学完备的安全教育课程，“人文生命”与“自然生命”双重教育尚未达到理想状态的谐调统一；在安全教育中“以管代教”现象比较严重；社会各界生命关怀理念和文化环境营造仍然比较粗浅，家庭教育效果仍不甚乐观……在提升青少年生命质量的进程中，仍有漫长的求索之路。
真诚希望通过更加深入的教育科学研究的引领，让生命与安全教育的科学思想渗透在学校教育发展的整体规划中，让我们用触及灵魂的教育成就高品质的生命，使每一个青少年学生都因得到其应有的关怀和教育而绽放出夺目的生命光彩！
