引言
“十五五”规划纲要指出，要坚持统筹发展和安全，在发展中固安全，在安全中谋发展，以新安全格局保障新发展格局。［1］大学生安全教育是衔接国家安全战略与校园治理的育人实践。本文以培养学生安全素养为核心，通过统筹课程教学、风险预警与实践演练，构建“防范为主、知行合一”的常态化机制。其目的在于切实强化学生的底线思维，有效提升其风险防范意识与应急处置能力。
一、大学生安全教育体系的研究现状
早期高校安全教育多局限于防火防盗等常规防范层面。自总体国家安全观提出以来，其重心逐渐向系统治理与立德树人转型。但当前该领域的理论与实践仍面临双重困境。理论层面，现有研究多停留在校本经验总结上，缺乏宏观框架，常忽视政治、网络等非传统安全领域的交叉影响，致使理论滞后于现实。实践层面，新型风险防范遭遇瓶颈。一方面，针对电信诈骗、意识形态渗透等复杂风险的深度实证调研匮乏。另一方面，课程建设滞后，专项教材缺失导致安全教育“进课堂、进学分”的落实率偏低。理论碎片化与实践滞后制约了学生综合防范能力的提升。破解此局，亟须在总体国家安全观视域下，系统构建大学生安全教育体系。
二、总体国家安全观对大学生安全教育体系的影响因素
（一）学生个体微观维度因素
学生个体的微观维度因素主要涵盖以下两个方面。一方面，学生的认知基础与心理特征。大学生依托既有知识储备处理安全信息，教育者需深入剖析其认知规律，厘清个体间的接受差异。这有助于化解学生认知上的内在冲突，实现安全教育内容的精准供给，为总体国家安全观的微观落地奠定基础。另一方面，微观防范能力的构建。该能力以思想觉悟、信息素养、心理韧性与实践技能为核心要素，四者相互依存，共同构筑自我保护的基石。具体而言，思想觉悟筑牢政治安全防线，信息素养形成网络风险屏障，心理韧性提供应对危机的支撑，实践技能赋予化解现实威胁的行为能力。高校坚持培育学生的综合安全素养，是保障大学生安全教育体系健康、高效运行的必由之路。
（二）院校管理中观维度因素
院校管理的中观层面因素涵盖运行框架与机制构建两个方面。在运行框架上，高校作为实施主体，需依托课程建设与文化活动开展常态化安全教育，聚焦风险防范与国家安全素养，兼顾隐患排查与危机化解。坚持系统治理逻辑，有助于理顺部门权责、化解管理冲突，进而赋能平安校园建设，推动总体国家安全观的扎实落地。在机制构建上，应遵循统筹、协同、规范与创新四项原则。统筹着眼教育全局，协同强化部门联动，规范确立常态基准，创新提供运行动力。四者相辅相成，构筑了院校安全管理的理论基石。系统规划与科学管理是确保大学生安全教育体系高效、有序运转的重要因素。
（三）外部环境宏观维度因素
外部环境的宏观层面主要涵盖支撑框架与生态构建两个方面。在支撑框架上，政府与社会需协同发力，依托法律法规和舆论阵地，重点围绕政治与网络安全对大学生进行宏观引导，兼顾社会稳定。贯彻总体国家安全观，能有效厘清复杂思潮、调节文化冲突，进而赋能高校安全教育，为国家战略落地提供保障。在生态构建上，应坚持法治、协同、开放与安全四项原则。法治确保建设规范，协同凝聚多方合力，开放拓宽信息交流，安全兜底体系运行。四者相互依存，构筑了宏观教育生态的基石。依法治理与多元共治是推动大学生安全教育体系健康、高效运转的必由之路。
三、总体国家安全观对大学生安全教育体系的实践探索
（一）强化安全风险识别评估
“明者防祸于未萌，智者图患于将来。”在校园治理过程中，不仅需要事后处置，更需要事前防范，所建机制应契合风险预警需求。习近平总书记指出：“统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。”［2］筑牢安全底线是国家治理的基础，同理，精准的风险识别与评估也是构建高校安全教育体系的先决条件。面对日趋复杂的校园环境，高校必须确立风险研判的核心地位，确保排查程序遵循科学规律，做到全面精准、消除盲区。高校应以总体国家安全观及相关法律法规为依托，全面推进风险防控的科学化与常态化。构建动态监测预警模型，探明风险演变规律并细化评估指标，以客观数据规避主观经验带来的疏漏。随后，应定期开展态势研判，主动融合校内外多方数据，切实增强预警的前瞻性与系统性。扎实的风险评估能够有效打破信息壁垒，保障教育资源配置的针对性与时效性，真正推动安全防范关口前移，为校园安全兜牢底线。
（二）完善专项安全课程体系
“安而不忘危，存而不忘亡。”居安思危的底线思维必须依托常态化教育来涵养。高校应将总体国家安全观深度融入育人全过程，以专项课程为抓手，推动安全教育与专业培养共生共荣。这不仅需要构建以安全素养为核心的价值体系，更要通过实践演练锻造学生在复杂场景下的应急能力，促使“国家安全人人有责”理念真正落地。“博学而笃志。”系统学习是知识内化升华的重要步骤。针对当前安全教育多依赖分散讲座、知识输入碎片化易导致学生认知模糊的痛点，高校亟须以总体国家安全观统领课程建设。通过融合政治、网络等多元安全导向，有效化解知识割裂，培育学生的复合型安全素养。《大中小学国家安全教育指导纲要》指出“激发学生积极实践，提升学生维护国家安全能力，引导知行合一”［3］。总之，体系化安全课程在确保内容全面的基础上，必须高度重视教学实效与情境模拟。引导学生知行合一，将安全认知转化为扎实的防范技能，有助于为平安校园建设奠定坚实基础。
（三）构建多方协同共治格局
“积力之所举，则无不胜也。”校园安全治理同样亟待多方合力。当前，政府、高校、家庭与社会在安全教育中责任交叉，如何厘清权责边界、打破部门壁垒与信息孤岛，已成为传统安全管控向现代治理转型的难题。破解这一难题，必须以协同共治为基石。高校应以法律法规等政策为依托，在总体国家安全观框架下，深入探索跨域联动路径。建立明确的责任分担机制，有效打通校内外资源，从而为“预警防范、课程渗透、应急处置”全链条的扎实落地提供协同保障。推进大学生安全教育共治模式改革，核心在于机制创新。只有持续优化协同供给，凝聚各方育人合力，才能真正推动主体责任落实、学生安全素养提升与社会和谐稳定的有机统一。
（四）筑牢意识形态安全防线
“求木之长者，必固其根本。”意识形态无疑是高校安全教育的思想根基。理论涵养政治定力，教育筑牢防范底线，两者相辅相成。高校须将意识形态建设与大学生安全教育深度融合，以政治安全为核心，着力提升学生对复杂思潮的辨别力，推动思想引领与青年成长同频共振，亟须发挥理论的定向铸魂作用，以总体国家安全观为统领，统筹网络与文化安全导向，有效化解价值冲突。同时，应依托《新时代爱国主义教育实施纲要》等制度保障，强化阵地管理与理想信念培育。筑牢意识形态安全防线，关键在于守正创新。高校需紧抓价值引领，切实提升思想教育实效与网络治理效能，引导学生明辨是非、笃行正道，落实立德树人根本任务。
四、结语
构建大学生安全教育体系，是一项兼具现实紧迫性与教育科学性的系统工程。高校必须立足当前复杂的安全形势与社会需求，精准把握大学生的认知规律，注重教育机制的实质效能。在具体推进中，高校需要持续打破传统管理本位的局限，摒弃唯理论的刻板倾向与形式主义的表面文章。归根结底，应以总体国家安全观为统领，扎实推进高质量安全教育体系建设，从而真正赋能平安校园建设，护航青年学子全面发展，主动服务于国家战略大局。
［基金项目：2025年度河南省哲学社会科学教育强省项目“总体国家安全观视域下来华留学生安全教育体系构建与实践研究”（项目编号：2025JYQS1104）；2026年河南省科技发展计划软科学研究项目“基于虚拟现实技术的‘三位一体’国际学生安全教育体系构建研究”（项目编号：262400410235）］
