来源：中国志愿微信公众号

天津市深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，全面落实中共中央、国务院《关于加强新时代社会工作的意见》工作要求，推进志愿服务领域专项整治行动。针对未登记注册的志愿服务组织数量多且监管难度大，部分志愿服务组织借志愿服务名义引流牟利、虚假宣传问题，天津坚持从严监督、精细管理、正向引导协同发力，统筹多方力量排查化解各类风险隐患，持续净化志愿生态、规范服务行为，守好志愿服务的公益底色，推动天津市志愿服务事业规范化、常态化、高质量发展。

从严监督，筑牢志愿服务风险防控坚固防线

天津坚持问题导向、底线思维，聚焦志愿服务组织运营、活动开展、网络传播、时长认定等关键环节，构建“技防+人防+制防”三位一体监管防线，把风险隐患化解在萌芽状态。

升级信息平台，筑牢技术防线。面对冒用志愿服务名义发布活动、跨区域打卡、刷服务时长等问题，天津志愿服务网升级管理功能，设置违规关键词拦截，限制发布包含“捐、参观、研学、夏令营”等关键字的活动，从技术层面堵住监管漏洞。平台上线“认定时长筛选审核”功能，管理员可以快速筛选跨地域同时参与、无实质服务内容、全天候记时长等异常记录，对不实时长不予认定，实现志愿时长可追溯、可核查、可甄别，让数据真实透明。

建强监管队伍，织密人防网络。建立市、区、街镇、社区（村）四级平台管理员队伍，负责辖区志愿服务活动审核、服务时长认定，把监督触角延伸到基层。同时组建市、区两级网络监管志愿服务队，吸纳机关干部、高校师生、社会组织骨干，常态化开展全网动态监测、线上线索排查，重点巡查短视频平台、社交平台、自媒体账号中涉志愿服务虚假宣传、收费志愿、引流牟利等不良信息。巡查中曾发现演唱会违规招募志愿者线索，天津市委社会工作部第一时间联动网信部门与属地，快速完成处置。

畅通举报渠道，形成处置机制。设立市、区两级志愿服务领域突出问题举报平台，通过天津志愿服务网、各区官方平台与新闻媒体等多种途径，面向社会公开投诉举报方式，明确十类重点监督问题，敞开群众监督大门。整套处置流程分为线索接收、分类转办、属地核查、限时反馈、对销账号，清晰又高效。市级举报平台刚开通就接到举报，反映某团队未开展真实的志愿服务活动，靠转发朋友圈换取志愿服务时长。按照属地管理原则，市级平台将举报线索转至区级，由被举报对象所在区的区委社会工作部核查约谈团队负责人，该团队及时整改并签订《志愿服务团队承诺书》，区委社会工作部工作人员在15个工作日内向投诉者反馈了办理结果。

规范管理，构建全域覆盖长效治理体系

整治乱象不是一阵风，管得好更要管得久。天津压实各方责任，实施动态管理、织密“横向到边、纵向到底”的治理网络，把志愿服务组织管理融入日常，防止整治过后问题反弹。

压实责任，实现全域覆盖。按照“谁主管、谁负责”原则，天津市委社会工作部牵头统筹，联合市委网信办、市教育“两委”等7部门出台专项整治方案，明确各部门监管职责、整治重点和工作时限。多部门定期召开专项工作推进会，会商研判苗头性问题，做到早发现、早处置。16个行政区落实属地主体责任，细化落实举措，全面摸排志愿服务组织、志愿服务活动、信息平台、网络阵地，建立工作台账，有效解决未登记注册的志愿服务组织监管空白问题。

摸清底数，实施动态管理。目前，天津市在民政部门登记的志愿服务组织238个、在天津志愿服务网登记注册的团队2.5万余支。针对这些志愿服务组织和团队，民政部门、机关企事业单位、街道分级落实管理责任，实现一级管一级、监管无死角、责任全覆盖。市区两级主动对接志愿服务组织，动态更新社会组织台账。市委社会工作部发布志愿服务组织“白名单”，通过自主申请或单位推荐+综合审核，结合常态监测、社会监督、随机抽检等动态管理，实现有进有出。对长期不开展活动、存在违规问题的机构坚决清理，持续规范志愿服务组织。

培训下沉，提升管理水平。针对街道社区管理员审核经验不足、风险辨别能力薄弱等短板，天津开设社会工作者能力提升“培训直通车”，邀请优秀志愿服务组织负责人、市级平台管理员当讲师，把课堂直接设到街道、社区。培训内容紧扣组织管理、平台操作、时长审核、风险排查、违规处置、活动规范等核心业务，精准破解基层工作难点。举办全市志愿服务信息平台管理员专项培训，系统讲解管理员权限、活动审核、日常网络抽查、监督举报平台使用等管理重点内容，不断提升平台的规范化水平。

正向引导，培育清朗向善志愿文明新风

治理不等于一味“堵漏洞”，更要做好“引方向”。在拧紧监管阀门的同时，天津用心搭建优质服务平台，聚焦青少年群体，用鲜活接地气的传播方式讲好志愿故事，让志愿精神深入人心。

供需精准对接，提升志愿服务实效。依托升级后的天津志愿服务网供需对接专属平台，162家市级部门、高校围绕理论宣讲、生态环保、助老助残、应急救援、便民服务等民生领域，发布400余个优质志愿服务项目，构建“市级发布、基层点单、平台派单、队伍送单、群众评单”的闭环服务链条。教育宣讲、法律服务、医疗健康类项目深受群众欢迎，截至2026年8月底，累计完成平台精准点单服务330次，服务群众超3万人次，切实提升了志愿服务公信力和群众满意度。

聚焦青少年群体，规范青春志愿行为。青少年参与志愿服务热情高涨，但辨别能力有限，很容易被“伪志愿”套路迷惑。天津打造“津彩假期”青少年志愿服务活动，联动学校、社区、公共文化场所，开发“文明宣传岗、社区服务岗、文化传播岗、公益爱心岗、环境美化岗”等多种适合学生参与的志愿服务岗位，每期发布3000余项志愿服务活动。天津市委社会工作部联合天津市教育“两委”，建立区委社会工作部与高校结对共建机制，做好学生志愿实践引导，让青少年真正在志愿服务中收获成长。

加大宣传力度，营造向善向上良好氛围。为规范青少年志愿服务行为，厘清志愿服务边界，守护公益初心，天津市委社会工作部、市教育“两委”、团市委联合推出《青少年志愿服务，这些事儿咱不碰！》 6集系列微视频。视频结合生活化场景，通俗拆解收费志愿、刷取时长、冒牌活动、山寨证书、虚假政策等常见陷阱，划出志愿服务红线，帮助学生和家长辨别真伪、规避风险。同时，挖掘宣传天津市入选全国志愿服务“四个100”优秀典型，开展“津彩微光”短视频征集，用真实温暖的志愿故事传递正能量。（天津市委社会工作部供稿）

来源丨《中国志愿》2026年第8期

编辑丨张赫轩

校对丨张书凝

审核丨原  茵